Перечень банковских гарантий

Согласно части 8-ой 45-ой статьи Федерального Закона №44 о контрактной системе, банковские гарантии, оформленные финансовыми учреждениями в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта, должны быть занесены в Федеральный единый реестр банковских гарантий. С 2016 года такой реестр (список) будет действовать на базе Единой Информационной Системы.

Реестр ведется, в первую очередь, для того, чтобы обеспечить информационную открытость при проведении тендеров и предотвратить использование недействительных документов. Как известно, в последнее время недобросовестные агенты вводят в заблуждение неопытных поставщиков, предлагая им непроверенные гарантии.

Что за список

Список банковских гарантий в реестре включает в себя:

• наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
• наименование, место нахождения компании (поставщика, подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
• денежная сумма, подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований Закона о контрактной системе;
• срок действия;
• копию (согласно изменениям, предусмотренным Законом № 140-ФЗ);

Все банковские гарантии включаются в реестр банковских гарантий. Вести реестр поручено Федеральному казначейству. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения банком информации и документов в реестр обеспечивает в автоматическом режиме проверку соответствия:

• информации и документов Закону о контрактной системе;
• порядка формирования информации и документов.

Как проверить по 223 фз

Единый реестр — ресурс, где размещается информация о банковских гарантиях, выданных в обеспечение обязательств по исполнению государственных и муниципальных контрактов. Был создан правительством Москвы на базе Единой электронной торговой площадки (ЕЭТП) в июне 2013 года.

Предполагается, что на данном ресурсе апробирована работа единого российского реестра гарантий, который с 1 января 2014 года будет обязателен для всех банков. Соответствующий закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был подписан 5 апреля 2013 года президентом РФ.

Поскольку выдача большей части производится для обеспечения государственных заказов, ожидается, что создание реестра позволит снизить риски при заключении госконтрактов и предотвратить фальсификацию со стороны недобросовестных предприятий и других участников финансового рынка.

На текущий момент банки заносят документы в реестр добровольно. Однако в дальнейшем планируется, что поставщики должны будут пользоваться услугами только тех кредитных организаций, которые подключились к нему. Для удобства пользователей реестр интегрирован с электронной системой госзаказа Москвы, в нем предусмотрена возможность внесения гарантии, а также узнать о ее подлинности в режиме онлайн. Московский реестр пока условно бесплатен, и ожидается, что он останется таковым как для банков-гарантов, так и для поставщиков, а также госзаказчиков. Первым к реестру присоединился Банк Москвы.

Чтобы начать работать в реестре необходимо:

• заключить соглашение с Департаментом города Москвы по конкурентной политике;
• получить электронную подпись в удостоверяющем центре ОАО «ЕЭТП»;
• присоединиться к регламенту взаимодействия ОАО «ЕЭТП» и банков при формировании реестра выданных банковских гарантий;
• зарегистрироваться в реестре в качестве гаранта;
• обеспечить ввод сведений о выданных банковских гарантиях в соответствии с руководством пользователя.

Как проверить банк

Процедура проверки подлинности зависит от вида и различается для гарантии, предоставляемой по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

Проверка по 44-ФЗ. Существует 4 основных способа подтверждения легитимности выдаваемого обеспечения контракта от банка.

1. На сайте Минфина

Кстати, рекомендуем:

• Тинькофф автокредит
• Тинькофф "Драйв" дебетовая
• Просрочка в банке

Необходимо проверить, что банк входит в перечень банков, установленным министерством финансов России. С перечнем, действительным на данный момент, можно ознакомиться здесь: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty.

2. В Едином Реестре

Банк, который выпустил гарантию, обязан в течение одного рабочего дня внести информацию о ней в Единый Федеральный Реестр на официальном сайте zakupki.gov.ru. Необходимо проверить, внесена ли гарантия в федеральный реестр на официальном сайте. Информация о сроках внесения в реестр, которые являются строго регламентированными.

3. Другие проверки

Проверить соответствие текста гарантии требованиям законодательства, в том числе убедиться, что в тексте отсутствует условие о представлении заказчиком банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией; проконтролировать, что в тексте присутствуют такие необходимые пункты, как условие ее безотзывности, сумма обеспечения и другие данные, указанные в 45 статье 44-ФЗ, часть 2 и 3.

4. Проверка подлинности Заказчиком

Закон № 44-ФЗ не прописывает обязанности Заказчика найти и проверять подлинность гарантии или ее наличие в реестре банковских гарантий. Но он обязан рассмотреть ее в течение трех дней с момента ее поступления (ч.5 ст.45 44-ФЗ) и вынести решение об отказе или принятии банковской гарантии согласно оснований, указанных в ч.6 ст.45 Закона 44-ФЗ. Из этого следует, что Заказчик должен осуществить ее поиск в Федеральном Реестре.

Как проверить для закрытого аукциона

Банковские гарантии по закрытым аукционам и конкурсам не вносятся в публичный открытый Реестр, и поэтому Заказчик или поставщик должны подавать письменный запрос в бумажном виде в Казначейство. Требования о включении информации о гарантиях в закрытый реестр для обеспечения заявок или исполнения госконтрактов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, прописаны в ч.8. 1. ст.45 Закона 44-ФЗ.

В случае, если аукцион проводился по 223-ФЗ, подобного реестра не существует, а банки могут не входить в перечень министерства финансов (данные перечень имеет силу только для гарантий, предоставляемых по 44-ФЗ). При этом гарантия должна быть безотзывной.

Проверка через ЦБ РФ

По адресу http://www.cbr.ru/credit/ («Справочник по кредитным организациям») можно провести 4 проверки банка:

• Выдавал ли банк гарантии;
• Имеет ли право организация выдавать их;
• Проверка нарушений банком нормативов ЦБ по гарантиям;
• Существует ли (зарегистрирована) ли организация (банк).